一、引言

为解决“新常态”下供需结构失衡矛盾，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，中央加快推进供给侧结构性改革。产业结构问题是造成供需结构不平衡的重要原因之一。一方面，传统产能过剩严重，与此同时，环境污染与生态破坏问题严重，使得环境问题与产能过剩问题相互叠加；另一方面，高技术含量、资源消耗少、成长潜力大的战略新兴产业比重偏低。“新常态”下供需结构失衡矛盾严重制约了我国经济社会的可持续发展。

战略新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，通过推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。推动战略新兴产业发展，优化社会资源与要素配置，进而促进产业转型升级，是实现我国经济发展方式转变的重要途径。战略新兴产业的主要发展思路是通过提升产业的科技含量，使得产业发展达到世界先进水平，为经济社会可持续的发展提供强有力的支撑。与传统制造业相比，战略新兴产业重视企业研发能力和研发水平，研发投入较大使得企业存在大量的资金需求。战略新兴产业中节能环保、新能源汽车等均为绿色产业，传统的金融产品与贷款技术难以匹配这类企业，绿色金融能更好地为之提供金融服务。本文将围绕南通市战略新兴产业的发展现状及金融支持情况，从绿色金融助推战略新兴产业的影响机理着手，结合南通绿色金融现存的主要问题，为绿色金融如何助推战略新兴产业发展提出相应的策略。以此来促进南通市产业结构转型升级，实现南通经济绿色发展。

二、南通市战略新兴产业发展现状及资金需求情况

1.南通市战略新兴产业发展现状

南通市结合区域经济发展的实际，围绕优先发展海洋工程、新能源及新能源汽车、新材料等优势产业，加快培育生物技术和新医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包等新兴产业。通过招商引资和招才引智相结合，鼓励传统企业充分发挥自身优势，加快产业转型升级，在各个行业里涌现了具备一定技术优势的企业，实现了战略新兴产业的高速发展。至“十二五”期末，新兴产业实现产值4552.36亿元，年均增速23%，占规模以上工业比重达33.1%。

2016年，国务院印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，标志着战略新兴产业的发展已经成为我国建设制造强国重要途径。结合国家的产业发展规划，南通市颁布了《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》，在规划中明确指出，“十三五”期间，南通市战略新兴产业包括海洋工程、新能源、新材料等三大优势产业，以及高端装备制造、新一代信息技术、生物技术和新医药、节能环保等四大成长产业。把这些产业作为南通市的战略新兴产业是建立在传统优势产业基础之上的。

“十三五”期间，南通市以创新驱动为核心，加快建设长三角北翼经济中心、上海“北大门”的步伐，提高城市核心区域的自主创新能力，培育新产业、发展新业态、造就新规模，依靠科技创新的力量提升经济发展的内涵和质量。至2018年年底，南通科技创新主要指标在江苏省的排名如下：江苏省的平均科技进步贡献率为63.1%，南通该贡献率为63.5%，在江苏排第5；南通的高新技术企业数为1308家，在江苏排第5；江苏省高新技术产值占规模以上工业产值比重的平均数为43.8%，南通该比重为49.8%，在全省排第1；江苏省高新技术产业投资额的比重占规模以上工业投资比重的平均数为31.7%，南通该比重为38.5%，在江苏排第6。总体而言，南通市抓紧发展机遇，已经迈入全省经济实力第一方阵。

2.战略新兴产业资金需求及融资现状

高新技术企业是战略新兴产业的主体，战略新兴产业的资金需求及融资状况可以通过高新技术企业这一微观主体得以真实体现。笔者通过问卷调查的方式对南通市78家高新技术企业进行调查，数据结果表明绝大多数高新技术企业存在融资需求，且融资需求较为旺盛的阶段是企业初创期与成长期，其中初创期的融资需求尤为迫切。但这些企业中仅12%的企业的融资需求得到了全部满足，88%的高新技术企业面临着不同程度的融资障碍。

高新技术企业在初创期常常面临研发投入大、研发周期长的现实情况，由于专利等认证时间普遍较长使得企业缺乏稳定的销售现金流流入，造成这一阶段资金需求最旺盛。但与此同时，高新技术企业在初创期往往缺乏有效的抵押担保，常常受到正规金融机构信贷约束。风险投资机构对企业投资阶段的后移往往使得这一时期的企业也难以获得直接融资，仅有少部分具有优质项目的高新技术企业获得南通本土的科创投股权投资。科创投的股权投资对高新技术企业的重要作用主要体现在资金撬动和信号传导上，以此来吸引国内外知名的私募股权投资以及风险投资机构进行后续的股权融资。在成长期，研发投入仍然是高新技术企业支出的重要组成部分，但此时的企业通常能保持较为稳定的销售现金流流入，部分运营较好的企业可以从商业银行获得信贷支持，如“苏科贷”是针对科技型企业的贷款产品，“人才贷”是针对高层次人才的贷款产品，一些优质项目也能吸引风险投资机构进行投资。但总体而言，成长期的高新技术企业获得金融支持的比重仍然不高。成熟期的高新技术企业融资障碍较小，基本可以在间接融资和直接融资方式中自如选择，但总体而言银行信贷仍然是其最为重要的融资方式，贷款成本和银企关系是其重要的选择依据。与传统制造业企业相比，高新技术企业主对股权融资的接受程度普遍较高，不太介意控股权是否被稀释。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2021/0319/927.html