上述调查结果显示，战略新兴产业仍然主要依赖传统的金融方式获得金融支持，绿色金融与战略新兴产业结合得不够紧密。绿色金融通常涵盖绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳金融和绿色指数等，但就目前而言，战略新兴产业的高技术含量与绿色发展特征尚未形成绿色金融支持的信号。与传统金融相比，绿色金融在提供融资的过程中会充分考虑到融资项目对环境与社会风险的影响，通过对存在环境效益正外部性的项目提供绿色金融支持可以在一定程度上抑制污染性投资，从而促进产业转型升级与绿色发展，如战略新兴产业中的清洁能源项目较之于传统能源项目。中国金融发展的现实情况是资本市场不够发达，企业获得融资的主要方式是银行贷款，但商业银行由于需要避免过度期限错配，常常难以提供足够的长期贷款。战略新兴产业发展更多地需要长期资金，传统信贷方式不足以较好地支持其发展，而绿色金融中的绿色债券、绿色产业基金可以降低期限错配带来的问题。结合战略新兴产业特征，充分发挥绿色金融对绿色产业的支持，有助于南通市经济实现可持续发展。

三、绿色金融助推战略新兴产业的影响机理

一是资金导向机制[1]。绿色金融将绿色发展与环境保护的理念贯穿在金融活动中，引导资金从高污染、高能耗的传统产业流向低污染、低能耗的战略新兴产业，如新能源、新材料、节能环保等优势产业。一方面，通过绿色金融支持产略新兴产业，鼓励其加大研发投入、进行技术改造以及发展新兴业务；另一方面，限制绿色金融资金流向落后产能的企业或项目，从而实现南通产业结构优化与转型升级。

二是信息传导机制。绿色金融可以利用金融机构专业的信息收集、筛查、处理和评估能力对战略新兴企业进行有效甄别与选择，从而发现符合绿色环保理念的具有投资价值的企业或项目。进一步，金融机构将这些信息传递给利益相关者，如供应商、客户及广大投资者。从而实现各类要素的自由流动，优化资源配置，助推战略新兴产业发展。

三是激励创新机制。绿色金融的自身定位决定了金融支持对象为绿色环保项目，这类项目与传统工业的最大区别在通过技术创新达到降耗减排，具有投资期长、投入大与风险较大等特点，迫切需要获得资金支持。为取得绿色金融的支持需要达到绿色金融对节能环保的要求，这会加速战略新兴产业在技术、工艺等方面的创新，推动企业创新与产业升级，优化战略新兴产业发展。

四、南通市绿色金融发展现状与探索

1.南通市绿色金融政策制定与探索实践

南通市坚持落实国家和江苏省的政策，已经出台了多项绿色金融政策。2018年年初，南通正式对外公布《关于加快绿色金融发展支持南通市生态文明建设的实施意见》，该《意见》在江苏省地级市中率先推出，成为南通市绿色金融推动生态文明建设的指导性文件。南通银保监分局出台了《关于鼓励和支持我市银行业金融机构加快绿色金融体系建设的指导意见》，其主要目的是探索设立绿色金融管理部、绿色金融特色经营机构、积极组建跨业务部门、集合中后台为一体的多层次的绿色金融专业团队。另外，银保监局还出台了《关于提高辖内银行业金融绿色信贷统计质量的通知》，旨在加强绿色信贷的统计质量。南通市银行业协会于2018年成立全省首家绿色金融专业委员会，旨在推动南通绿色金融发展。在南通实践中，江苏银行成立了绿色金融团队、海安农商行设有绿色支行、如皋农商行董事会下设绿色金融委员会等一系列举措支持绿色金融发展。

2.南通市绿色信贷情况

2017年，南通市绿色信贷余额662亿元，其中19家银行开发绿色信贷产品27个、贷款余额为38亿元；表外业务余额127亿元；参加环保信用评级企业2940家，比2016年增长近20%，贷款余额641.62亿元，增长了30%以上；绿色、蓝色企业贷款占比提升了5个百分点，有效开辟了一条生态效益与经济效益同步共赢的创新之路。2018年1月26日，南通市正式对外公布《关于加快绿色金融发展支持南通市生态文明建设的实施意见》，该《意见》在江苏省地级市中率先推出，在今后一段时期内成为南通市绿色金融推动生态文明建设的指导性文件。截至2018年年底，南通市绿色信贷余额约为480亿元，绿色信贷余额占南通全部信贷余额的比重不足5%。这与绿色金融改革创新试验区之一的湖州相比，还存在一定的距离，湖州市绿色信贷余额占全部贷款余额的比重已达到20%。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2021/0319/927.html