此外，虽然发展新能源汽车的初衷，官方解释是为了降低汽车污染排放、改善当地大气质量、减轻对传统能源的依赖，但许多普通老百姓一直不这么去想，而是认为“车子好用、便宜才是王道”。

新能源汽车的应用范围目前乃至今后几年仍存在很大的局限性，则是另外一个因素，这在目前倒也不是什么重点，只要有足够适用的地方就行，而不必面面俱到。2009年以来，前期一直主要推广具有相对固定行驶路线的城市客车(公交客车)、城市环卫车，后来逐步扩至运行在短途区域的城市出租车、城市邮政车、城市物流车，乃至私家车等；而要投向公路运输、野外作业、重型运输等领域，还很不现实。

2 次推倒重来

我国对汽车产品的准入管理，早已从初期的《目录》制发展到目前的《公告》制。而对新能源汽车产品的管理，则采用了《推荐目录》制。

2009—2015年，国内推广应用一直以《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》(简称：“老目录1”)为准。有统计称，工信部7年间共发布了76批，涉及3 409款车型。但专业人士指出，“老目录1”里的车型鱼龙混杂，许多技术水平已比较落后，许多车型产量很少、根本没有市场。

随着2015年部分车企“骗补事件”的曝光和后续处理(4部委自2016年初组织力量对93家主要车企进行了专项检查，查证的涉嫌骗补和违规谋补的新能源汽车总数高达7万6 374辆(占2015年新能源汽车销量的1/4)，涉及补贴总金额92.707亿元。工信部于2016年1月14日重新发布了新的《新能源汽车推广应用推荐车型目录(第1批)》(简称：“老目录2”)，而“老目录1”自2016年1月1日起废止。

2016年共发布了5批“老目录2”，涉及2 198款车型，其中第1~3批仅涉及乘用车和客车，第4、5批才涉及物流车和专用汽车。“老目录2”的发布，是对新能源汽车产业的一次洗牌，对推动新能源汽车技术升级、规范新能源汽车市场、促进新能源汽车产业健康发展具体重要意义。

然而，随着2016年内对“骗补事件”处理的尘埃落定，尤其是2016年12月29日财政部、科技部、工信部、发改委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的出台(从整车能耗、续驶里程、电池性能等方面提高了对获补车辆的技术要求)，工信部自2017年初再次“上演”了“推陈出新”。

随着2016年内对“骗补事件”处理的尘埃落定，尤其是2016年12月29日财政部、科技部、工信部、发改委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的出台，工信部自2017年初再次“上演”了“推陈出新”。

受工信部委托，2017年1月5日中机车辆技术服务中心《关于调整〈新能源汽车推广应用推荐车型目录〉申报工作的通知》要求：汽车生产企业通过《新能源汽车推广应用推荐目录》(简称“新目录”)网上申报系统进行申报；2016年发布的“旧目录2”第1～5批需重新核定，企业应按照新的技术要求进行申报。新的“技术要求”包括6条。

(1)应符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建[2016]958号)、《关于进一步做好新能源汽车推广应用监管工作的通知》(工信部装[2016]377号)和《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建[2015]134号)的相关技术要求；

(2)非快充纯电动客车、快充纯电动客车和燃料电池汽车需分别满足“系统能量密度”、“快充倍率”、“燃料电池系统额定功率”和“燃料电池汽车纯电续驶里程”的要求，相关试验方法应按照《动力电池、燃料电池相关技术指标测试方法(试行)》执行；

(3)新能源汽车企业应按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》的要求，建设和完善新能源汽车企业监测平台；客车产品应符合《电动客车安全技术条件》。申请《目录》时，企业应提交相关检测报告或产品安全监管承诺书；

(4)单位载质量能量消耗量(Ekg)≤0.24 Wh/km?kg的要求不适用于插电式混合动力汽车；

(5)在燃气汽车气耗限值标准出台前，燃气插电式混合动力客车暂不考核节气率的要求；

表1 工信部《新能源汽车推广应用推荐目录》车型细分统计年度 2016 2017发布批次 第1批第2批第3批第4批第5批第1批发布日期/(月.日) 1.11 2.25 4.1 12.1 12.28 1.22发布车型总数/款 247 466 309 678 498 185涉及企业总数/家 28 46 48 113 97 38总数/款 53 64 7 63 26 73乘用车纯电动 36 55 5 48 22 61混合动力 17 9 2 14 4 12燃料电池 0 0 0 1 0 0其中总数/款 194 402 302 371 289 76客车纯电动 132 331 250 293 207 27混合动力 62 71 51 78 79 48燃料电池 0 0 1 0 3 1其中总数/款 0 0 0 172 161 33商用车物流车纯电动 0 0 0 172 161 33混合动力 0 0 0 0 1 0燃料电池 0 0 0 0 0 0其中总数/款 0 0 0 72 22 3纯电动 0 0 0 72 22 3混合动力 0 0 0 0 0 0燃料电池 0 0 0 0 0 0专用汽车其中

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2020/0921/642.html