而粤港澳大湾区城市群则依托珠三角核心制造业基础、港澳成熟的国际市场优势，形成了一批极具国际竞争力的外向型电子信息制造业新兴产业企业和相应产业集群。

《指导意见》还提出，要构建产业集群梯次发展体系，培育和打造10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地、100个具备国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态。

刘向东认为，这主要是为了考虑在有限资源的前提下加快实现规划的现代化目标，在具有优势产业领域寻求新技术和产业的突破，把科技创新成果及时转化为现实生产力，以技术创新驱动形成全球影响力的新兴产业高地和有竞争力的产业集群。

例如，广东此前提出培育20大战略性产业集群，一项重要目标就是打造具有国际竞争力的世界先进产业集群。一度被外界解读为寻求新的经济增长动能、解决“卡脖子”问题新出路。

实际上，三大城市群都面临上述问题困扰，也均提出了打造具有国际竞争力的世界先进产业集群的目标。在受访专家看来，一系列动作背后便是中央层面提出的“领跑思维”，即把战略性新兴产业作为塑造国家竞争力的重要领域，在重要、新兴、前沿的战略性新兴产业领域加大布局力度，提升中国在全球产业链价值链中的地位和竞争力。

中西部城市群启动“单点突围”战略

日前，国家发改委向全国推介了武汉市战略性新兴产业集群的经验和做法。此前，武汉的集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等4个产业集群入选了国家第一批战略性新兴产业集群名单。

一年多来，武汉市在加强集群建设顶层设计、明确核心承载区和管理机构、探索产业集群公共服务综合体建设、“五链”统筹赋能以及开展政银企合作等方面进行探索与实践，取得了一定成效。

在受访专家看来，武汉发展战略性新兴产业集群的经验，最根本在于发挥各地产业基础的独有优势。武汉光谷集聚了42所高等院校、56个国家及省部级科研院所、数十名两院院士、30多万名专业技术人员，是中国三大智力密集区之一。

相比武汉都市圈，长株潭城市群、成渝城市群则希望通过聚焦轨道交通产业、生物医药产业等筹谋单点突围。

2020年10月30日，《长株潭区域一体化发展规划纲要》重磅发布，提出重点依托中车株机、中车株所等龙头企业，发挥研发制造和市场优势，打造轨道交通装备世界级产业集群。力争到2025年，实现轨道交通产业集群规模突破2000亿元。

在成渝双城经济圈建设的推动下，成都与重庆均提出大力发展生物医药产业高地，近年来两地生物医药产业发展迅猛。2020年上半年，成都高新区生物产业工业产值达129.1亿元，同比增长10.3%，产业增加值同比增长6%；重庆生物医药产业产值增加值2020年上半年也同比增长2.1%，创新研发高质量发展。

刘向东表示，上述中西部城市群在“单点突围”上的战略颇有成效。从新兴产业发展的趋势看，如果在有限的资源条件下，集中资源发展优势产业具有后发优势，而分散资源往往事倍功半，在发展追赶阶段采取单点突围的模式比较有效。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/zonghexinwen/2021/0328/942.html